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地下水：變不可見為可見
發(fā)布時間：
2022-03-28 16:13
來源：
2022年度，聯(lián)合國將《世界水發(fā)展報告》的主題明確聚焦在地下水。
地下水的“不可見”特性主要表現(xiàn)在三個層面：
（1）在物理可見性層面，地下水埋藏于地下，不能被直觀的看到，這是地下水與地表水最重要的區(qū)別之一；
（2）在規(guī)律認知層面，地下水位于全球四大水圈的底層，賦存條件與分布規(guī)律十分復雜，氣候變化和各種人類活動因素對其補、排循環(huán)規(guī)律和質量的影響也難以提前預見；
（3）在地下水治理層面，由于地下水物理上的不可見，以及地下水對外界條件變化具有長期緩慢響應的特點，短時間內的變化往往難以覺察，然而水量或水質上的重大問題一旦出現(xiàn)，治理起來會存在相當大的難度和一定的滯后性，有時甚至不可逆。
正是由于地下水的“不可見”，在不合理開發(fā)和利用時，也造成了“不可見”的后果。相比“可見”的地表水，自然也就降低了對地下水問題的關注程度。然而地下水是重要的自然資源和地質生態(tài)環(huán)境功能因素，地下水及環(huán)境關系到每一個人，需要讓其“可見”起來。
解決地下水問題的對策建議：
（1）加強地下水監(jiān)測與數(shù)據(jù)共享
當前世界普遍缺乏與地下水相關的監(jiān)測和數(shù)據(jù)，強調地下水監(jiān)測是目前一個“尚未足夠重視的領域”?？傮w來看，當今世界已經(jīng)具備了解決大多數(shù)地下水問題的理論知識。但數(shù)據(jù)和信息的共享機制在當今世界各國都普遍缺乏。公共資金采集的地下水數(shù)據(jù)盡量共享有利于地下水的評估和管理工作，造福當?shù)鼐用瘛?/span>
（2）實行宏觀政策管理實行宏觀政策管理
當今世界各國在地下水管理宏觀政策的制定上往往都側重于水資源的開發(fā)與利用，而這與高效管理含水層的要求相差甚遠。正確的做法應該是從土地利用、地下水補給、地下水的功能保護等多個方面綜合考慮。通過合作制定地下水相關管理政策，配套制定有可追蹤的指標、達到指標的時間、以及可客觀評估的效果等，由各方共享整個過程和結果。
（3）精細化管理含水層
地表水資源與地下水資源的聯(lián)合管理是大勢所趨。管理地下水的開采點與每一個開采點的取水量是含水層精細化管理最重要的組成部分。當前世界各國的例證都表明，地下水管理成功與否，取決于管理措施的執(zhí)行力度。
（4）改革水價機制
對于世界上大部分地下水用水戶來說，目前利用地下水的成本只包含了打井的固定成本和取水的后期成本。一些國家會對民間地下水開采收取小額的費用，但盡管如此，這些費用仍然不能反映出地下水資源的真實成本和價值。因此，使用成本過低是地下水超采的一個重要原因。
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